Положение о Контрактном управляющем
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО:
председатель профсоюзно заведующий МБДОУ ЦРР - д\с
комитета МБДОУ ЦРР - д\с №21 «Колосок»
№21 «Колосок»
________________ М.Е. Семенкина ____________ Н.И. Краснощекова
Протокол от 29.12.2018г. №3 приказ от 11.01.2019г. №25
Положение
о Контрактном управляющем
муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения центра развития ребёнка –
детского сада №21 «Колосок»
ст. Романовская
2019год.
Приложение №1
к приказу от 11.01.2019г. №25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРАКТНОМ УПРАВЛЯЮЩЕМ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о контрактном управляющем (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон ).
1.2.Контрактный управляющий назначается в целях обеспечения планирования и осуществления в МБДОУ ЦРР - д\с №21 «Колосок» (далее- МБДОУ ) муниципального заказчика (далее - Заказчик) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения МБДОУ нужд. В случае если совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом – графиком закупок превышает 100млн.рублей, Заказчиком создается контрактная служба. Если совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком закупок не превышает 100 млн. рублей, то Заказчиком назначается контрактный управляющий.
1.3.Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Иными нормативными правовыми актами;
Настоящим Положением.
1.4.Основными принципами деятельности контрактного управляющего при осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд являются:
Профессионализм - привлечения квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
Открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактным управляющим действиях, направленный на обеспечение нужд МБДОУ, в том числе способах осуществления закупок и их результатах.
Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок;
Эффективность и результативность – заключение государственных контрактов (договоров) на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд - нужд МБДОУ.
1.5 Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определённых Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Порядок назначения контрактного управляющего
2.1. Конкретное должностное лицо, назначаемое Контрактным управляющим, определяется и утверждается приказом заведующего МБДОУ. Контрактный управляющий подчиняется непосредственно заведующему МБДОУ. Заведующий МБДОУ вправе назначить, при необходимости, несколько контрактных управляющих.
2.2. Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо повышение квалификации, а с 1 января 2016 года – в сфере закупок,
2.3. Контрактным управляющим не может быть назначено лицо, лично заинтересованное в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.4. Контрактный управляющий обязан заблаговременно уведомлять заведующего МБДОУ о наличии заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В случае установления факта заинтересованности контрактного управляющего заведующий МБДОУ обязан незамедлительно освободить его от работы в контрактного управляющего и назначить иное лицо, соответствующее требованием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящего Положения.
3.Функции и полномочия контрактного управляющего.
3.1. Контрактный управляющий осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1.Разрабатывает и формирует план закупок;
3.1.2. Осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;
3.1.3.Направляет в уполномоченный орган план закупок и внесенные в него изменения для целей их размещения в единой информационной системе;
3.1.4.Разрабатывает и формирует план – график;
3.1.5.Осуществляет подготовку изменений для внесения план- графика.
3.1.6.Направляет в уполномоченный орган для целей размещения в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
3.1.7.Осуществляет сбор, анализ информации, а также, на основании этой информации, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Осуществляет передачу в уполномоченный орган расчетов начальной (максимальной) цены контракта и документов, на основании которых произведены эти расчеты;
3.1.8.Осуществляет подготовку заявок на размещение в единой информационной системе документации о закупках и изменений в нее, в том числе технической части документации о закупках (техническое задание, спецификация, проектно-сметная документация, чертежи, схемы, эскизы, расчёты и прочее), и проектов контрактов, ответов на запросы участков закупок и передачу в уполномоченный орган;
3.1.9.Обеспечивает получение электронных цифровых подписей в установленном законом порядке;
3.1.10.Осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
3.1.11. Обеспечивает хранение документов о закупках, договорах и приложений к ним, документов об исполнении договоров, претензий и прочей переписки, связаной с их исполнением;
3.1.12. Участвует в приемке результатов исполнения договора.
3.1.13.Участвует в рассмотрении жалоб об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и административных дел в Управлении федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по делам, связанным с закупками товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
3.1.14.Осуществляет претензионную работу по заключенным договорам;
3.1.15.Организует, в случае необходимости, на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;
3.1.16.Осуществляет подготовку и передачу документов на согласование закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном законом порядке;
3.1.17.Осуществляет контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению договора субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренным частью 5 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3.1.18.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3.2.В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, контрактный управляющий обязан:
3.2.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, а также муниципальными правовыми актами, принятыми в этой сфере;
3.2.2. Не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.2.3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
3.2.4. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.5. Соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.2.6. При необходимости привлекать экспертов, экспертных организаций в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013г.№44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами;
3.3. В пределах своей компетенции контрактный управляющий осуществляет взаимодействие с другими специалистами МБДОУ, должностными лицами уполномоченного органа, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные внутренними документами МБДОУ.
4.Ответственность контрактного управляющего
4.1. Действия (бездействие) контрактного управляющего, могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контрактный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2. Контрактный управляющий, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также положений настоящего Положения, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Контрактный управляющий, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может быть отстранен от данной должности по решению заведующего МБДОУ.